为切实保障广大人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，2016年09月23日，《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》由最高法、最高检、公安部、工信部、人民银行、银监会六部门联合发布，自发布之日起施行。
 

1、自首从宽

自本通告发布之日起至2016年10月31日，截止日期前主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。

2、坚决拔钉

公安机关主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。公检法部门要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，坚决遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头。

3、加速实名

电信企业严格落实电话用户真实身份信息登记制度。2016年10月31日前，全部电话实名率达96%；2016年12月31日前，全部电话实名率达100%。

未完成实名登记的单位和个人，一律停机。新用户开户，必须二代身份证识别、联网核验并拍照。
 

4、规范电企

（1）电信企业立即清理“一证多号”

（2）同一证件在同一电企号码不得超过5个

（3）阻断改号软件的发布、搜索、销售、传播

（4）严格规范主叫号码传送，全面实施主叫鉴权

（5）违规网络电话运营商代理一律取缔

（6）违规移动转售企业取消资质

5、清理账户

（1）同一人在同一银行开户不超过4个！

（2）2016年12月1日起，每个人只能在同一银行金融机构开立一个Ⅰ类账户；在同一非银行支付机构开立一个Ⅲ类账户。

图为 银行账户类型说明

（3）2017年起，对出租、出借、出售、购买银行账户或假冒他人身份或虚构代理关系开立银行账户的单位和个人

5年内，停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务；

3年内，不得为其新开立账户。

（4）公安机关认定为被不法分子用于电信网络诈骗作案的涉案账户，将对开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务，支付账户暂停全部业务。

（5）自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。

6、严保个信

坚决打击泄露、买卖个人信息的违法犯罪行为，相关网络账号依法关停，依法追究刑事责任。
 

7、监管问责

（1）电信企业、银行、支付机构和银联

对责任落实不到位，导致被不法分子用于实施电信网络诈骗犯罪的，要依法追究。

（2）各级行业主管部门

对监管不到位的，要严肃问责；对重视不够，导致电信网络诈骗犯罪问题严重的地区、部门、国有电信企业、银行和支付机构，坚决依法实行社会治安综合治理“一票否决”，并追究相关责任人的责任。

8、加强宣传

各地各部门要运用多种媒体渠道，及时向公众发布电信网络犯罪预警提示，普及法律知识，提高公众对各类电信网络诈骗的鉴别能力和安全防范意识。

9、举报有奖

举报相关违法犯罪线索，对在捣毁特大犯罪窝点、打掉特大犯罪团伙中发挥重要作用的，予以重奖，并依法保护举报人的个人信息及安全。