谈及垃圾短信，很多用户习以为常却又无可奈何。经过严厉整治，SP制造“短信陷阱”乱收费的现象已大为减少，但广告营销性质的垃圾短信却是有增无减。房地产、二手车、股票基金……纷纷选择短信平台进行推广营销。

早前，不法分子通过短信群发器私下、批量生产垃圾短信。而今，一些正规IT公司开发短信平台，为企业群发短信提供平台和渠道。

然而，与日俱增的短信群发系统，究竟是企业营销的助手，还是垃圾短信的帮凶？
 

一、案例：傻瓜式的短信群发

2007年，广州一家IT企业魅媒科技发布一款短信平台群发系统——易客宝，声称可实现傻瓜式的短信群发。企业用户甚至无需安装软件，只需取得账号、密码，即可登录其网站进行短信群发。

与大多数开发商不同，魅媒科技CEO丁志锋高调宣布“我们的出发点是帮助企业实现与消费者的双向沟通。”，并不介意被追问垃圾短信的问题。丁志锋表示，易客宝的目标客户主要是餐饮、快速消费品、航空公司等面向个人用户的企业。

他举例说，知名公司保洁已于4月正式采用这种短信群发平台，用于与其会员的互动，比如产品推广活动，使会员通过短彩信参与其中，也通过短信方式招募新会员，给会员发送节日祝福、日常生活小常识等。
 

二、现象：群发平台比群发器还强

当前，类似短信群发平台和软件不在少数，在网上随意输入“短信群发平台”、“短信群发系统”等关键词，即可搜到上百万条的搜索结果。

据了解，目前，像中国移动这种运营商，为推动企业信息化应用，推出“企信通”等短信平台。一些IT公司接入该平台后，在此基础上进行二次开发，推出了短信群发系统，再销售给其他企业用户。
 

在这些群发平台面前，群发器只能用弱爆了形容。据知情人士透露，以前采用短信群发器群发，“少说也得用数十台群发器，并且每台机器再连30-40个手机或者‘猫’，才能达到每小时上万条的发送量”。而现在，企业短信平台的使用，可以直接在网上操作，不需要连接手机卡，效率得到极大提升。

而且，类似的短信群发工具是按流量与运营商进行结算的，在价格上具有“批量采购”的优势，一条短信的成本只需几分钱。因此，一些注重营销成本的企业很快趋之若鹜。
 

三、讨论：谁来监控短信平台的滥用？

有业内人士指出，企业短信平台如果监控不严，很容易成为垃圾短信的另一大发源地，令当前垃圾短信更为泛滥。同时，它还可能加重个人信息的泄露，严重侵犯手机用户隐私。“监管并没有跟上技术的发展，这实际上又成了管理上的一个新的空白地带。”

不过，像丁志锋这样的开发公司的代表却有自己的看法：“我们就好比卖刀的，你很难确保所有客户买了刀都是拿去切东西，而不是杀人。”他认为，开发企业的出发点只是提供一个便捷的平台和服务给用户，而用户在使用过程中存在的问题，服务提供商只能通过技术、管理等手段予以提醒。

据了解，像“企信通”这样的短信平台，已经建立了自己的监控制度。中国移动明确要求接入“企信通”的企业对自己的客户实行备案，也就是说，如果有客户通过这个平台群发垃圾短信，实际上是有案可查，可以追根溯源的。不过，由于并不是全国所有的地区都监控得很严，利用企业短信平台群发垃圾短信的现象时有发生。对于外地发来的短信，追查难度又会加大。

广东外语外贸大学法学院教授李研认为，短信群发技术和短信群发工具是一种新兴技术，虽然如何对其进行规范在法律上存在空白，但是这些技术本身并不违法，目前也只能采用一些部门、行业内的有关条例作为行政处罚依据。
 

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